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A medida que se levanta el proteccionismo, China podría enfrentar nuevos problemas
Dec 20, 2016

Quince años después de su adhesión a la Organización Mundial del Comercio, las inversiones directas extranjeras de China se multiplicaron por seis, con una tasa de crecimiento anual compuesta del 14 por ciento. Más espectacularmente, su stock exterior de IED aumentó un 27 por ciento anual en el mismo período, lo que indica su aparición como la segunda fuente de IED después de Estados Unidos.

El rápido crecimiento de la IED hacia adentro y hacia el exterior de China contrasta claramente con la tendencia mundial de la IED, que ha experimentado una importante contracción, especialmente desde que la crisis económica se produjo en 2008.

El éxito de China tanto en la entrada como en la salida de IED está fuertemente relacionado con sus logros en la transformación económica en general y con sus esfuerzos en la desregulación de la IED para cumplir en particular con la OMC.

En las últimas dos décadas, las políticas de IED de China han experimentado una desregulación continua con respecto al control de la propiedad, la ubicación geográfica y las restricciones sectoriales. La adhesión a la OMC ha llevado a una reducción de los aranceles, la eliminación de las cuotas de exportación y una reducción de los obstáculos a la prestación de servicios transfronterizos, mientras que la transformación del sistema económico chino ha cambiado el panorama competitivo en China y, La competitividad de las empresas chinas en el mercado mundial.

El acceso al sector de servicios fue un punto focal para los Estados Unidos y la UE en la negociación de la adhesión de la OMC a China, ya que esto ha sido de suma importancia para las empresas estadounidenses y europeas en sus tratos con China.

A medida que el proteccionismo aumenta, China puede enfrentar nuevos problemas

Los acontecimientos recientes muestran una convergencia de los intereses tanto chinos como occidentales en la promoción de la IED en los sectores de servicios.

Durante la última década, la IED entrante de China ha disminuido en la industria manufacturera, especialmente en las actividades de procesamiento de las exportaciones, debido al aumento de los costos laborales. Sin embargo, esta disminución ha sido compensada en gran medida por el aumento de los flujos de IED en la industria de servicios, especialmente en los sectores minorista, bancario y de seguros.

Dado el hecho de que China se está convirtiendo rápidamente en una economía de servicios, se espera que las multinacionales de servicios extranjeros inviertan más en proyectos centrados en los servicios al consumidor.

Otro cambio sustancial es el creciente potencial de participación de las multinacionales extranjeras en los sectores emergentes de China, impulsados por la innovación y la tecnología, como el comercio electrónico, los dispositivos médicos y la fabricación de alta gama. Por el contrario, se restringirán los sectores tradicionales con insumos de mano de obra intensiva y sobrecapacidad, como los sectores de acero, construcción naval, bienes raíces y productos industriales.

En cuanto al impacto de la adhesión de la OMC a la IED exterior de China, el aumento de las reservas de divisas del país y la creciente presión de la competencia en el mercado nacional convencieron al gobierno ya las empresas chinas de la necesidad de crear ventajas competitivas mundiales para sostener crecimiento económico.

En realidad, se inició la estrategia de "ir al extranjero" para anticiparse y poder hacer frente a la creciente competencia en los mercados internos como resultado de la adhesión de China a la OMC en 2001.

Ante la creciente competencia en el mercado interno y el aumento de los costos laborales, se hizo imprescindible que las empresas chinas se elevaran en la cadena de valor mejorando sus productos y tecnologías de manufactura y desarrollando sus propias marcas. Estas empresas, especialmente las grandes industrias privadas, respaldadas por su producción a gran escala y su enorme volumen de ventas en China, recurrieron a los países occidentales en su búsqueda de tecnología, marcas y mercados.

Como parte de su estrategia de liderazgo en costos, estas firmas intentan adquirir tecnología y activos básicos (como en el caso de Kraussmaffei Group y Gimatic), ocupar posiciones claves en la cadena de valor global, crear (pensar en la adquisición de Syngenta por Chinachem) Y aprovechar los centros globales de producción, transporte y financieros (por ejemplo, COSCO en Amberes).

La adhesión a la OMC ha afectado sustancialmente al paisaje de entrada y salida de IED de China, mientras que la participación activa de China en el comercio mundial y la gobernanza de las inversiones ha contribuido significativamente a su coordinación y vigilancia efectivas de la IED entrante y saliente.

Sin embargo, ante el creciente proteccionismo económico y el nacionalismo, nuevos desafíos podrían surgir para China, especialmente en su momento decisivo de convertirse en una economía orientada al servicio y basada en el conocimiento.

El autor es profesor y director de la Neoma Business School-Instituto Confucio en Francia. Los puntos de vista no necesariamente reflejan aquellos de China Daily.